《关于新形势下党内政治生活的若干准则》全文印发。党内制度按位阶从高到低分别是:党章、准则、条例、规则和规定。刚公布的这份文件,被贯以“准则”之名,重要性可见一般。
除了位阶高,文件名中还有值得注意的词组——“新形势下”。此前沿用的《关于党内政治生活的若干准则》,是于1980年,经过党的十一届五中全会确立的。36年后,虽然旧准则仍然具有重要指导意义,但同时,形势已经发生了深刻变化,制度笼子自然需要与时俱进。
具体而言,旧准则针对的是文化大革命之后的党内政治生活状态,是为了“治愈林彪、‘四人帮’给党造成的创伤”,为了“全面恢复和进一步发扬党的优良传统和作风,健全党的民主生活,维护党的集中统一,增强党的团结,巩固党的组织和纪律,提高党的战斗力”。
旧准则着眼于当时的历史条件和主要矛盾,可如今,当时比较突出的一些矛盾现在已经不突出了,同时出现了一些尚未遇到过的突出问题。主要是:
在一些党员、干部包括高级干部中,理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为,个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出,任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止,滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心,搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。
一连列举了十个“主义”,再加上大量成语,以及“权欲熏心”“谋取权位”“政治阴谋活动”等严重词汇……指出问题直接,用词非常犀利,充分表达了党和国家领导人对这些问题痛心疾首的程度。
明确的问题导向,是新准则的突出特点。针对这些“病灶”,准则开出了哪些药方?简单来说,就是继承和发扬党的优良传统和宝贵经验,沿袭了此前党内政治生活的主要原则和规定;以“党章”为根本依据,把党章关于党内政治生活的要求具体化;放弃面面俱到,提出一些操作性强的方法。对这一文件,每一位党员都应该认真学习对照。公道君(ID:bjrbplb)以为,至少有如下这些关键词需要注意。
1理想信念
“理想信念”这一在旧准则中并未出现的词,已成了近年党内政治生活的热词。2012年11月17日,习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时就说了:“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’。”这次,“理想信念”也被放在问题第一条及准则第一条的位置,体现出其重要性。
思想是行动的先导。若是思想出了问题,行动就很难不走样。所以说,理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。以上问题之所以发生,其根本原因,还是理想信念不坚定。
这些年,理想信念的“待遇”并不好。有人仅仅把它挂在口头上、写在文件中,甚至有人认为它是空话、大话、套话。其实,每一位共产党员,都曾经宣过誓,共产主义就是我们的远大理想,并没有什么可不好意思的。全体党员都当加强学习,不断补足理想信念之“钙”。固本培元,强身健体,解决好世界观、人生观、价值观这“总开关”问题,才能永葆共产党人的政治本色,自觉为推进中国特色社会主义事业而苦干实干。
2高级干部
在新准则中,“高级干部”总共出现了20多次,习总在说明中也明确,“以高级干部为重点”。高级干部,指的是中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的成员。之所以如此,一则这是党内存在的突出问题,周、薄、郭、徐、令等案例,严重地损害了党内政治生态和党的形象,严重影响党和人民事业发展;二来,全面从严治党应该抓住“关键少数”这一牛鼻子,领导干部是关键,高级干部当然是关键中的关键。
俗话说,“子帅以正,孰敢不正”。高级干部以身作则、率先垂范,全体党员也必须要跟上来。从关键少数到最大多数,是我党全面从严治党的逻辑之一,比如先开展的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育针对领导干部,后跟进的“两学一做”学习教育面向的就是全体党员。新准则突出强调了高级干部,不代表普通党员就可以松懈。
3中央权威
党的历史表明,必须有一个在实践中形成的中央领导集体,如果没有这个领导集体,党的事业就不能胜利。如果这一领导集体的权威不能得到维护,党内各组成分子自行其是、自由主义,党和人民的事业也难以完全胜利。
党的十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。新准则又做如上表述。全体党员都应当牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
维护中央权威,当然不能只是口头上说说;最直接的,就是要做到“令行禁止”:党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。如此,党和国家的各项路线、方针和政策才会落到实处,发挥实效。
4清正廉洁
清正廉洁,其反面就是“贪污腐败”,这项要求的针对性再明确不过。与36年前相比,如今的党员尤其领导干部,确实面临着更多诱惑。这些糖衣炮弹,会极大败坏党内政治风气,我们必须高度警惕。党的十八大以来,反腐力度有共目睹。在其倒逼作用之下,党内政治生态已有明显好转。此番新准则再提此条,以“保持清正廉洁的政治本色”为12条要求的收尾,彰显出持续用力、久久为功的决心。
以上这些关键词当然不足以概括新准则的全部内容。新准则一万多字,要求明确,相当有读头;言辞简练,并没有那么难读。
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